直播實(shí)錄：廣東建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(企業(yè))研討峰會(huì)召開(kāi)

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

在建材業(yè)高速發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)都或多或少地遇到過(guò)資金短缺、異地?cái)U(kuò)張希望尋找條件更優(yōu)惠、投資環(huán)境更理想等問(wèn)題。為創(chuàng)造一個(gè)銀企溝通的平臺(tái)與合作共贏的機(jī)會(huì)，便于企業(yè)多渠道了解投資發(fā)展的福地及環(huán)境，熟悉在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中有關(guān)政策，探討金融、法律法規(guī)等方面的問(wèn)題，省建材協(xié)會(huì)特在廣州召開(kāi)“廣東建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（企業(yè)）研討峰會(huì)”。
　
　【時(shí)間】：８月5日　9:00-12:00

　　【主持人】：歐瑞特集團(tuán)有限公司總裁、省建材協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)都大元

　　【嘉賓】：廣東省建材協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳環(huán)

　　　　　　廣東省建材協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)鄭曉梅

　　　　　　廣東省經(jīng)貿(mào)委工業(yè)處副處長(zhǎng)梁榮英

　　　　　　廣東省環(huán)保局監(jiān)督管理處工程師余秋良

　　　　　　廣東省德慶縣政府縣長(zhǎng)吳憲平

　　　　　　鷹牌控股有限公司副總裁林偉

　　　　　　廣東東鵬陶瓷股份有限公司副總經(jīng)理陳昆列

　　【地點(diǎn)】：廣州市東風(fēng)中路309號(hào)廣東大廈3樓國(guó)際會(huì)議廳

省建材協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)都大元

【主持人】：有請(qǐng)廣東省建材協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)鄭曉梅介紹出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、主持人。

【鄭曉梅】：出席今天會(huì)議的機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)有：廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、廣東省發(fā)展改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行葉俊華、陸遠(yuǎn)縣人民政府李漢民副縣長(zhǎng)、廣遠(yuǎn)縣人民政府、廣東省建材協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳環(huán)、廣東省經(jīng)貿(mào)委工業(yè)處副處長(zhǎng)梁榮英、廣東省環(huán)保局監(jiān)督管理處工程師余秋良、鷹牌控股有限公司副總裁林偉、廣東東鵬陶瓷股份有限公司副總經(jīng)理陳昆列、廣東省德慶縣政府縣長(zhǎng)吳憲平、歐瑞特集團(tuán)有限公司總裁、省建材協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)都大元，歐瑞特公司的的前身是歐神諾等子公司的集團(tuán)公司。

【主持人】：各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓非常感謝大家參加本次的峰會(huì)，今天的會(huì)議是大家關(guān)注的會(huì)議，是關(guān)于廣東建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研討會(huì)，今天會(huì)議上我們邀請(qǐng)了很多的嘉賓，就我們關(guān)注的問(wèn)題，給予我們進(jìn)行講解，我們也有提問(wèn)和討論的時(shí)間，在會(huì)議正式開(kāi)始之前，請(qǐng)廣東省建材協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳環(huán)致辭。

　　廣東省建材協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳環(huán)

【陳環(huán)】：各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、朋友、女士們、先生們，大家早上好，今天由廣東省建材協(xié)會(huì)主辦的廣東建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研討峰會(huì)在這里隆重舉行，廣東經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、肇慶市、清遠(yuǎn)市以及廣東省人民銀行、擔(dān)保公司、玻璃、水泥、建材企業(yè)的老總們、新聞界的朋友們大家辛苦了，大家利用周末的時(shí)間，還有部分同志是從抗洪的第一線趕來(lái)參加我們的會(huì)議，使我們與會(huì)者受到深深的鼓舞和激勵(lì)，我向所有參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、朋友表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的協(xié)議。

　　廣東省建材行業(yè)是我省幾大支柱行業(yè)之一，2005年我省建材行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1293億元，同比增長(zhǎng)23.4％，工業(yè)增加值356億元，同比增長(zhǎng)33.9％，九大產(chǎn)業(yè)中排名第二。

　　2006年上半年，完成工業(yè)增加值202.36億元，同比增長(zhǎng)38.8％，高于全省平均增幅10.4％。我省建材業(yè)具有四個(gè)特點(diǎn)：

　　一、規(guī)模全國(guó)最大，是名副其實(shí)的建材大省和消費(fèi)大省。

　　二、全國(guó)獲得名牌名標(biāo)最多的省，共奪得中國(guó)建材商標(biāo)19個(gè)。

　　三、建材區(qū)域化商場(chǎng)特殊，效益顯著，例如有佛山陶瓷、云浮陶瓷

　　四、出口量大。

　　2005年廣東省頒布了山區(qū)東西兩翼聯(lián)手珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的序幕，推動(dòng)了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意義是重大的，改革開(kāi)放以來(lái)，我省的經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成就，但是多種原因外資到我省東西兩翼的投資不足，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，珠三角經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，土地和勞動(dòng)力的矛盾情況越來(lái)越突出，因此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是貫徹省和中央的決定，促進(jìn)社會(huì)和諧、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的客觀要求，推動(dòng)全省土地資源共享，實(shí)現(xiàn)資金管理信息品牌，以山區(qū)和東西兩翼資源互補(bǔ)的有效途徑。

　　我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、省委省政府的思路的基礎(chǔ)上，思考建材產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的歷史使命和責(zé)任。兩年來(lái)，廣東省以及珠三角的產(chǎn)業(yè)向東西兩翼轉(zhuǎn)移的新一輪的招商引資，我們欣喜的告訴大家，建材轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)中醫(yī)中的重頭產(chǎn)業(yè)。每年的招商引資達(dá)到了10—20次，將建材轉(zhuǎn)移到粵西、南、北等地。建材在新一輪的轉(zhuǎn)移中有兩點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，第一資源轉(zhuǎn)換，這些地區(qū)擁有豐富的資源，例如清遠(yuǎn)的英德因?yàn)槭覂?chǔ)量大，因此吸引了海峽兩岸最大的企業(yè)前來(lái)投資。英德的資源分布在東西兩地和山區(qū)，兩個(gè)多月內(nèi)，清遠(yuǎn)已經(jīng)將我省兩家大的企業(yè)引入。珠三角的建材企業(yè)面臨能源漲價(jià)，資源匱乏、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升高以及勞動(dòng)力成本上漲的壓力，今年因?yàn)橛蛢r(jià)再次上漲的時(shí)候，陶瓷等企業(yè)受到了沖擊。珠三角的大型企業(yè)都在思考將生產(chǎn)基地建設(shè)再生更近的地區(qū)，所以出現(xiàn)了向資源地投資興建工廠的潮流。廣東新一輪的建材轉(zhuǎn)移中，節(jié)能和環(huán)保的理念受到格外的重視，轉(zhuǎn)移初期并不是簡(jiǎn)單的照搬而是大面積的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的環(huán)保和節(jié)能建設(shè)。例如新建的水泥都是5000萬(wàn)噸的環(huán)保節(jié)能生產(chǎn)線，新的陶瓷生產(chǎn)線都是具有環(huán)保和拋光的生產(chǎn)線。

　　在建材轉(zhuǎn)移中，建材已經(jīng)有良好的開(kāi)端和健康的起步。目前，我們需要落實(shí)和諧發(fā)展的新要求，今天邀請(qǐng)了各位領(lǐng)導(dǎo)、老板、朋友就是想請(qǐng)你們站在更高的層面，為廣東的建材業(yè)的轉(zhuǎn)移出謀劃策，為我們實(shí)現(xiàn)新的突破和思路，我們希望在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的各市縣的老板和領(lǐng)導(dǎo)多談體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，讓大家分享你們的成果。希望本次會(huì)議開(kāi)成貫徹科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，希望本次會(huì)可以聯(lián)手政府和金融部門的溝通會(huì)，也本次會(huì)議成為招商引資的聯(lián)誼會(huì)，我們希望本次會(huì)議在交流中尋找更多的機(jī)會(huì)和朋友。

【主持人】：感謝陳秘書長(zhǎng)對(duì)廣東省建材行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)了宏觀的分析。大家都知道2005年年初，廣東省政府頒發(fā)了一份文件，就是我省的山區(qū)和東西兩翼和珠三角聯(lián)手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)，不是政府的文件，而是一份“意見(jiàn)”。我知道廣東省起草此文件的時(shí)候，委托了廣東省經(jīng)貿(mào)委，他們作了半年左右廣泛的調(diào)研。意見(jiàn)出臺(tái)之前，已經(jīng)有很多的企業(yè)開(kāi)始從自身的角度探討產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，例如熟悉的陶瓷行業(yè)，在該意見(jiàn)出臺(tái)之前，已經(jīng)出現(xiàn)了自發(fā)的行為，這種行為與政府的意見(jiàn)之間應(yīng)該如何形成默契，企業(yè)下一步應(yīng)該如何發(fā)展，接受地如何適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好形勢(shì)，我想在此過(guò)程中有很多的疑問(wèn)和問(wèn)題，我們都期待有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)能夠給我們意見(jiàn)。

【主持人】：下面請(qǐng)廣東省經(jīng)貿(mào)委工業(yè)處副處長(zhǎng)梁榮英女士就“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策”為我們輔導(dǎo)，希望我們通過(guò)他的介紹，讓我們對(duì)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策有所了解。

廣東省經(jīng)貿(mào)委工業(yè)處副處長(zhǎng)梁榮英

【梁榮英】：各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、女士們、先生們大家好，應(yīng)省建材行業(yè)協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，我十分高興參加省建材協(xié)會(huì)召開(kāi)的廣東省建材轉(zhuǎn)移企業(yè)研討峰會(huì)，珠三角和山區(qū)兩翼聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)廣東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由輕型向高級(jí)化、重級(jí)化轉(zhuǎn)變，加快高新技術(shù)提升和改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)共建產(chǎn)業(yè)工業(yè)園將密集的產(chǎn)業(yè)向東西兩翼轉(zhuǎn)移，在珠三角發(fā)展資金更密集、技術(shù)更密集、附加值更高的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移希望各位的支持。

　　下面介紹一下廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的情況:

　　一、山區(qū)和東西兩翼聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的形式，由山區(qū)或東西兩翼的政府在本地經(jīng)國(guó)務(wù)院省政府批準(zhǔn)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)去和土地利用總體規(guī)劃的用地中，從整體化中劃出部分面積的土地，設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園由珠三角的政府負(fù)責(zé)組織規(guī)劃、投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)和招商引資的工作，并按商定的比例，在一定的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行利益分成，這就是聯(lián)手山區(qū)和東西兩翼和珠三角建立產(chǎn)業(yè)園的模式。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園是廣東省委、省政府為促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)廣東區(qū)域發(fā)展的重大創(chuàng)舉，山區(qū)和東西兩翼聯(lián)手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于互惠互利，共贏，有利于珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域發(fā)展。當(dāng)前，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，最大的問(wèn)題是區(qū)域發(fā)展不平衡，山區(qū)和東西兩翼的土地和人口占全省的77％和69％，生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別只占全省的28％和13％。2004年，全省人均GDP2381美元，珠三角7個(gè)地級(jí)市達(dá)到了5206美元，東西兩翼的人均GDP僅有1253美元，山區(qū)的人均GDP只有927美元，廣東省是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份，也是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最不協(xié)調(diào)的省份。要實(shí)現(xiàn)廣東省跨越的發(fā)展和山區(qū)的經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏，聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園是有效的方式。一方面，困擾珠三角發(fā)展的幾大因素，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園得到很好的解決，山區(qū)和東西兩翼土地便宜、勞動(dòng)力豐富，共建產(chǎn)業(yè)園直接招聘當(dāng)?shù)氐娜藛T，解決了工業(yè)負(fù)擔(dān)，也解決了大量外來(lái)工人帶來(lái)的社會(huì)矛盾和壓力。通過(guò)共建產(chǎn)業(yè)園，珠三角將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到山區(qū)和東西兩翼，還可以保留一半的稅收，山區(qū)和東西兩翼通過(guò)轉(zhuǎn)移工業(yè)園通過(guò)資金積累和招商引資，不僅解決了當(dāng)?shù)毓I(yè)投入難、招商難的問(wèn)題，而且直接將珠三角的管理和資金模式移植過(guò)去，推動(dòng)山區(qū)和東西兩翼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣東省委省政府高度重視山區(qū)和東西兩翼的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，每年都舉辦山區(qū)和珠三角洽談會(huì)，推動(dòng)該地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。現(xiàn)在推出的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目的是加快山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。提出了一系列加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施。2004年省政府在調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了聯(lián)手我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略部署，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略措施。2005年下半年各部門出臺(tái)了廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的認(rèn)定辦法。關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園用地的若干意見(jiàn)，廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園資金使用管理辦法以及加快管理等一系列的文件相繼出臺(tái)。這幾年山區(qū)和東西兩翼作了大量的迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作，為雙方工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，已認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園進(jìn)展順利。目前中山工業(yè)園開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)了三通一平，工業(yè)園的招待所大樓主體工作已完成，引進(jìn)了28家企業(yè)，其中8家已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了1億元，基本上完成了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，目前引進(jìn)的企業(yè)總投資11.8億元。云山的工業(yè)園首期工程已經(jīng)正式動(dòng)工建設(shè)，規(guī)劃和測(cè)量工作已經(jīng)完成。佛山順德云浮新城工業(yè)園已經(jīng)投入1600萬(wàn)元，完成了首期的200畝的辦證手續(xù)以及500畝的回田平整工作。

　　二、主要的政策和措施。省政府專門成立了省推進(jìn)珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向山區(qū)、東西兩翼轉(zhuǎn)移的聯(lián)系制度，負(fù)責(zé)處理轉(zhuǎn)移中的重大工作，會(huì)議的副省長(zhǎng)為召集人，省發(fā)改委、教育廳、科技廳、財(cái)政廳等25個(gè)省級(jí)單位作為聯(lián)系會(huì)議的成員單位。日常工作由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)。明確了聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本原則，一個(gè)是市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向，以山區(qū)和東西兩翼以及珠三角地區(qū)自愿合作為前提，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則、方法和手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，在資源配置中，基礎(chǔ)性作用和企業(yè)市場(chǎng)主體作用。二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，充分發(fā)揮山區(qū)和東西兩翼水電和勞動(dòng)資源以及該地區(qū)的政府信用和城市品牌、招商引資的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)山區(qū)和東西兩翼和珠三角優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展的目標(biāo)。三是集約化發(fā)展的原則，園區(qū)相對(duì)集中布置，位置選擇在山區(qū)和東西兩翼基礎(chǔ)設(shè)施較好、交通便利、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，合理選擇產(chǎn)業(yè)類型，有針對(duì)性的進(jìn)行招商引資，注重發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)，努力發(fā)展成為珠三角地區(qū)原材料和初級(jí)產(chǎn)品的重要供應(yīng)基地。四是利益共享的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)稅政策的前提下，兼顧山區(qū)和東西兩翼、珠三角合作雙方的利益，對(duì)園區(qū)產(chǎn)生的稅收和規(guī)費(fèi)分成部分由雙方合作，按商定的比例分成，實(shí)現(xiàn)山區(qū)、東西兩翼和珠三角的雙贏。五、程序發(fā)展的原則，在園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，確實(shí)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)以及環(huán)保保護(hù)規(guī)劃做好工作，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、防止將高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到山區(qū)，大力推廣節(jié)能、降耗技術(shù)，確保山區(qū)、東西兩翼社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。園區(qū)的開(kāi)發(fā)由山區(qū)、東西兩翼提供土地，并負(fù)責(zé)園區(qū)外部道路、供水、供電和排水、排污管道基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及土地開(kāi)發(fā)手續(xù)的辦理等事項(xiàng)。珠三角通過(guò)自籌和引進(jìn)民間的資本或者是外資等多種形式，負(fù)責(zé)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)資金，園區(qū)的規(guī)劃和三通一平，園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施等配套設(shè)施的建設(shè)以及園區(qū)的招商引資等事項(xiàng)。園區(qū)的管理方面由合作雙方協(xié)商，確定具體的運(yùn)作模式，管理辦法和稅收交納辦法以及分成辦法。由山區(qū)、東西兩翼建立市政府領(lǐng)導(dǎo)作為召集人，有關(guān)部門參與的聯(lián)系制度，定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的政策和措施。及時(shí)解決園區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)中存在的各種問(wèn)題。

　　三、園區(qū)企業(yè)和社會(huì)公共事業(yè)的管理。園區(qū)企業(yè)和社會(huì)公共事務(wù)按照屬地管理的原則，納入園區(qū)所在地的政府管理。園區(qū)企業(yè)稅收交納辦法，在園區(qū)落戶的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)產(chǎn)生的稅務(wù)按屬地原則在園區(qū)所在地主管庶務(wù)機(jī)關(guān)交納。非獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)的流轉(zhuǎn)在園區(qū)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)交納。園區(qū)內(nèi)所有獨(dú)立和非獨(dú)立企業(yè)的城建費(fèi)和教育、建設(shè)附加均由園區(qū)所在地稅務(wù)主管部門收取。園區(qū)內(nèi)企業(yè)交納的所得費(fèi)和流轉(zhuǎn)費(fèi)按財(cái)務(wù)制度屬當(dāng)?shù)亓舸妫唧w分成由合作雙方協(xié)商，方案報(bào)省財(cái)政廳備案。省政府給予產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的扶持政策，給予用地政策支持，在審批的權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)涉及到農(nóng)業(yè)用地給予傾斜支持，超出的由省農(nóng)業(yè)廳向國(guó)家農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)。土地征用涉及的管理費(fèi)和耕地占用費(fèi)、開(kāi)墾費(fèi)均由參與投資建設(shè)者負(fù)責(zé)。園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)涉及的耕地補(bǔ)充任務(wù)由園區(qū)所在地政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。給予園區(qū)外部基礎(chǔ)設(shè)施資金的支持，地級(jí)市定額不足4000萬(wàn)元。確保園區(qū)電力供應(yīng)，多方籌措資金，確保山區(qū)的電網(wǎng)的改善，根據(jù)電網(wǎng)的建設(shè)，預(yù)留變電站，對(duì)通往園區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)，省有關(guān)部門、廣電集團(tuán)公司優(yōu)先安排用電指標(biāo)，確保園區(qū)企業(yè)的供電。改善園區(qū)道路，在已開(kāi)通21個(gè)高速公路的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置高速公路出口，確保工業(yè)園的交通快捷。加強(qiáng)員工企業(yè)用工的培訓(xùn)，加強(qiáng)山區(qū)和東西兩翼職工的培訓(xùn)和勞動(dòng)力技能教育和扶持力度，扶持山區(qū)和東西兩翼是有關(guān)技術(shù)學(xué)校和高中技術(shù)學(xué)校根據(jù)園區(qū)的需要調(diào)整培訓(xùn)方式，上述學(xué)校每年為山區(qū)和東西兩翼培養(yǎng)一批緊缺的技術(shù)人員。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到山區(qū)和東西兩翼，符合稅收規(guī)定的可享受技術(shù)轉(zhuǎn)讓和國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵入的優(yōu)惠，中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金以及工程技術(shù)研發(fā)和專項(xiàng)基金向轉(zhuǎn)移企業(yè)傾斜，對(duì)轉(zhuǎn)移過(guò)程中實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)的有限安排貸款貼息，金融部門采取多種方式為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移部門提供融資資金。大力推進(jìn)技術(shù)研究、研發(fā)應(yīng)用，信息服務(wù)、質(zhì)量技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品交易及物流配送、法律服務(wù)等系統(tǒng)的建設(shè)。我省在實(shí)施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作給經(jīng)濟(jì)、企業(yè)界帶來(lái)了商機(jī)，可以到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)進(jìn)行投資，可以利用園區(qū)的水電等優(yōu)勢(shì)。在珠三角政府已有的管理模式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低投資成本。中山開(kāi)發(fā)區(qū)每平房的土地用地價(jià)格是340元/畝，云浮的價(jià)格是75元/畝。用電成本上一年可以節(jié)省350萬(wàn)元左右，可以降低成本25％，成本優(yōu)勢(shì)明顯，山區(qū)等地的綜合成本會(huì)更加的低。開(kāi)展生產(chǎn)性的服務(wù)合作，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷推動(dòng)，大量的企業(yè)落戶。同時(shí)，廣東制造業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)移，對(duì)生產(chǎn)服務(wù)需求不但增加。特別是商業(yè)、信息、科技等行業(yè)，面臨巨大的商機(jī)。我們歡迎有實(shí)力有項(xiàng)目的企業(yè)，到山區(qū)和東西兩翼就合作創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行深入的探討，最后歡迎經(jīng)濟(jì)、企業(yè)界考察山區(qū)和東西兩翼去考察，歡迎你們到哪里創(chuàng)辦企業(yè)。作為廣東省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，我們將竭力為大家服務(wù)。

【主持人】：梁女士進(jìn)行了概括的介紹，我有一點(diǎn)不清楚是在具體實(shí)施轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，企業(yè)真正的運(yùn)用和了解相關(guān)的情況，如果了解得清楚的話，對(duì)我們來(lái)說(shuō)還是有好處的。我感覺(jué)企業(yè)和園區(qū)政府的聯(lián)系是比較多的，實(shí)際上在文件的背后還有政府和政府的合作和要求。請(qǐng)問(wèn)梁女士一個(gè)問(wèn)題，如果，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，對(duì)于原產(chǎn)地造成了產(chǎn)業(yè)空間，用什么彌補(bǔ)，這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)的政府關(guān)注的問(wèn)題，也是他們是否愿意讓企業(yè)遷移的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該如何看待。

【梁榮英】：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是希望在山區(qū)和東西兩翼發(fā)展一些高附加值的產(chǎn)業(yè)，我們的研發(fā)還是在珠三角，只是將生產(chǎn)和加工的工廠轉(zhuǎn)移到山區(qū)和東西兩翼。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式有很多，政府之間聯(lián)手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，只是其中的一種方式，明確的要求，由珠三角的政府組織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)去開(kāi)發(fā)山區(qū)和東西兩翼的，是否可以轉(zhuǎn)移，目前只是開(kāi)始，雖然園區(qū)只有六個(gè)，但是目前還沒(méi)有看到大的效應(yīng)，因?yàn)槟壳斑€在起步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程，目前還無(wú)法看到有什么效益，也無(wú)法衡量的。

【主持人】：您介紹的省市聯(lián)系會(huì)議是否啟動(dòng)?

【梁榮英】：已經(jīng)啟動(dòng)了，由主管的副省長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系會(huì)議的召集人，具體的工作由經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)。很多關(guān)鍵的工作，還是由土地、環(huán)保、規(guī)劃等部門掌握的。首先，園區(qū)建設(shè)要看土地是否合法，第二環(huán)保是否可以通過(guò)省的環(huán)境評(píng)估，首先這些必須要符合。合作方式，必須是由政府推動(dòng)的，園區(qū)的建設(shè)是由珠三角的政府負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理、維護(hù)的，這是轉(zhuǎn)移的一種模式，當(dāng)然還有自主轉(zhuǎn)移的其他模式。

【主持人】：轉(zhuǎn)移過(guò)程中，建材行業(yè)的轉(zhuǎn)移是否是重點(diǎn)?

【梁榮英】：沒(méi)有明確哪個(gè)行業(yè)是重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，建材行業(yè)是利用資源性比較重的，沒(méi)有出臺(tái)文件前，建材中的陶瓷、水泥、玻璃已經(jīng)作出了貢獻(xiàn)，例如河源陶瓷園、高要等都在搞陶瓷的工業(yè)園，建材的轉(zhuǎn)移作出了很大的貢獻(xiàn)。

【主持人】：下面請(qǐng)廣東省環(huán)保局監(jiān)督管理處工程師余秋良演講，演講題目“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中環(huán)保政策”。

　　廣東省環(huán)保局監(jiān)督管理處工程師余秋良

【余秋良】：剛才省經(jīng)貿(mào)委的梁處長(zhǎng)講了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的有關(guān)政策，下面我就三個(gè)問(wèn)題簡(jiǎn)單的發(fā)言。對(duì)于在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和建材方面的政策法規(guī)進(jìn)行介紹并介紹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的選址的要求，對(duì)行業(yè)工業(yè)園以及企業(yè)環(huán)保的要求進(jìn)行介紹。

　　下面介紹珠三角環(huán)境保護(hù)綱要，日期是2004—2020年。改善空氣和大氣控制可吸入顆粒物的時(shí)候，規(guī)定要淘汰立窯，現(xiàn)有的設(shè)備要安排排污設(shè)備。建材行業(yè)要構(gòu)建工業(yè)固體廢物綜合利用系統(tǒng)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的建設(shè)中，要根據(jù)國(guó)家和廣東省的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行廣東省工業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案，關(guān)閉和淘汰污染嚴(yán)重的小水泥的工業(yè)和設(shè)備，或者是通過(guò)以大帶小實(shí)現(xiàn)污染控制。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)候，還提出了在非金屬礦業(yè)，制止城市、城區(qū)及近郊區(qū)、風(fēng)景名盛區(qū)投資興建水泥廠。

下面介紹廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要，時(shí)間是2006年—2016年。該綱要結(jié)合現(xiàn)狀分析了我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的情況，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和珠三角的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，部分產(chǎn)業(yè)逐漸向粵東和山區(qū)轉(zhuǎn)移，因?yàn)榛洊|產(chǎn)業(yè)脆弱是我省的主要水流地，生態(tài)是非常重要的，水質(zhì)狀況的好壞，將影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，目前有化工、印染、陶瓷等冶煉污染行業(yè)開(kāi)始向粵東和粵西轉(zhuǎn)移，并有不斷加快的跡象，污染物的大量排放，導(dǎo)致這些地區(qū)的環(huán)境污染符合增加，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。綱要中提出的戰(zhàn)略任務(wù)是，為實(shí)現(xiàn)綠色廣東，加快實(shí)現(xiàn)山區(qū)控制，一線引導(dǎo)的總體戰(zhàn)略。山區(qū)控制是指優(yōu)化空間布局為指導(dǎo)，分類指導(dǎo)，分區(qū)控制。全省劃分三類，第一是嚴(yán)格控制去，第二是有限開(kāi)發(fā)區(qū)，第三是集約控制區(qū)。我們?cè)谶x址的時(shí)候，要按照有關(guān)的要求進(jìn)行。一線引導(dǎo)是貫徹發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略主線，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，降低資源、能耗消耗水平和污染排放強(qiáng)度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，建設(shè)資源節(jié)約型的社會(huì)。關(guān)于重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、水污染整治、大氣污染防治以及安全和輻射領(lǐng)域的建設(shè)，目的是全面改善區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)大氣污染防治方面，要大力治理非金屬特別是水泥行業(yè)的顆粒物污染，加強(qiáng)固體廢物處理，要繼續(xù)加強(qiáng)粉煤灰爐渣的治理。貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設(shè)。要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展低能耗的新型產(chǎn)品，也是禁止在城市、城區(qū)、近郊區(qū)和風(fēng)景名盛區(qū)建設(shè)水泥生產(chǎn)線。珠三角不在規(guī)劃和新建水泥廠，重點(diǎn)發(fā)展山區(qū)、東西兩翼等地建設(shè)水泥基地。鼓勵(lì)發(fā)展日產(chǎn)4000萬(wàn)噸以上的水泥項(xiàng)目，禁止磚窯水泥項(xiàng)目，任何的水泥項(xiàng)目都要淘汰立窯、磚窯等樓后的水泥生產(chǎn)線，加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造。新建水泥廠的生產(chǎn)線要達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)水平。

　　今年發(fā)改委等八部分聯(lián)合發(fā)文，關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干意見(jiàn)的通知，該通知中提到了要認(rèn)真做好規(guī)劃，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的審批。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的環(huán)保法規(guī)，做好2006年7月1日水泥大氣排放標(biāo)準(zhǔn)物的標(biāo)準(zhǔn)，這是針對(duì)水泥行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)重點(diǎn)排放物的企業(yè)要限制進(jìn)行治理，期限內(nèi)無(wú)法治理的要限期關(guān)閉。水源內(nèi)的水泥企業(yè)要加快關(guān)停處理。要抓住當(dāng)前水泥市場(chǎng)總量供大與求的有利時(shí)期，采取補(bǔ)貼和贖買等方式，淘汰一批樓后生產(chǎn)的工廠。有條件了地方要安排重點(diǎn)資金拆除落后的水泥工廠。加強(qiáng)石灰石和礦產(chǎn)等資源的配置，要考慮資源配置的均衡，鼓勵(lì)采用新的開(kāi)采技術(shù)，完善石灰石在礦山中的開(kāi)發(fā)和保護(hù)，開(kāi)采后要對(duì)土地進(jìn)行復(fù)墾等生態(tài)規(guī)定。抓緊研究制定水泥綜合資源的利用以及工業(yè)配套設(shè)施，加強(qiáng)高效粉末系統(tǒng)、低熱值、燃料應(yīng)用等新型技術(shù)的應(yīng)用。新型綠色水泥基地的研究也要加強(qiáng)，引導(dǎo)水泥工業(yè)，合理、科學(xué)的處理廢棄物。兌現(xiàn)政府在新建水泥項(xiàng)目時(shí)簽訂的限期淘汰落后水泥工藝的承諾書。省經(jīng)貿(mào)委對(duì)各地淘汰落后水泥廠要進(jìn)行公布，環(huán)保及相關(guān)部門配合做好淘汰落后水泥廠的工作。目前，我們?cè)陧?xiàng)目審批中已經(jīng)明確提出了要求。

　　2005年頒發(fā)了加強(qiáng)工業(yè)污染源管理的通知，該通知跟上面的兩個(gè)文件是相符合的，該通知規(guī)定，要嚴(yán)格監(jiān)管工業(yè)園區(qū)的污染。對(duì)九大重污染行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的要求。其中提到了建材行業(yè)要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)。雖然沒(méi)有正式的實(shí)施意見(jiàn)，但是建材行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和定點(diǎn)可以參考電鍍和造價(jià)行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)。建材行業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的選址提出一些意見(jiàn)，轉(zhuǎn)移過(guò)程中比較多的是水泥和陶瓷行業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)是屬于大氣污染型的企業(yè)，在環(huán)境選址的時(shí)候，除了利用合理、合法外，還要選擇大氣擴(kuò)散條件相對(duì)有利的地區(qū)。盡量選擇遠(yuǎn)離環(huán)境敏感點(diǎn)的地區(qū)，還要交通便利和資源來(lái)源豐富的地區(qū)，這是選址的要求。

　　下面介紹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和建材行業(yè)的定點(diǎn)基地或者是工業(yè)園區(qū)環(huán)保的要求。目前，審核的是佛山禪城工業(yè)園區(qū)，將陶瓷行業(yè)轉(zhuǎn)移到云浮市的鎮(zhèn)。轉(zhuǎn)移過(guò)程要結(jié)合當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，做好工業(yè)園的區(qū)域總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)，選址要合理合法，符合上面提到的法律法規(guī)的規(guī)定。要防止區(qū)內(nèi)的污染，也要規(guī)劃工業(yè)園內(nèi)的敏感點(diǎn)不受污染，工業(yè)園要引導(dǎo)和控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定建設(shè)項(xiàng)目的入園標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入制度。按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和清潔生產(chǎn)的要求，嚴(yán)格控制工藝落后和重污染、排污量大的企業(yè)入園，入園的企業(yè)都要采用清潔生產(chǎn)。陶瓷行業(yè)我們提出了，盡量選擇不含氟或者是含氟少的原料。不符合規(guī)定的企業(yè)不允許如園，工業(yè)園要統(tǒng)一管理和規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前的水泥和陶瓷行業(yè)的廢水處理的工藝水平還是比較高的，在實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，我們會(huì)要求工業(yè)園對(duì)工業(yè)廢水實(shí)行全面的零排放，按照循環(huán)用水的原則安排給水管網(wǎng)。推薦使用天然氣和液化石油氣以及電能，對(duì)工業(yè)廢氣要采用煙筒排放。入園企業(yè)都要采取措施，控制和排放廢氣，對(duì)于無(wú)組織的排放廢氣，要有效的控制，確保廢氣的達(dá)標(biāo)和排放。加強(qiáng)固體廢棄物的收集和處理，工業(yè)園產(chǎn)生的陶瓷的殘?jiān)C合利用，盡可能的回收和再生產(chǎn)。由于陶瓷行業(yè)或者是水泥行業(yè)都是大氣污染型的企業(yè)，應(yīng)該按照有關(guān)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范設(shè)置園區(qū)或者是企業(yè)的衛(wèi)生防護(hù)距離。水泥行業(yè)要實(shí)行淘汰關(guān)停計(jì)劃，要實(shí)行等量淘汰，環(huán)保部門在環(huán)保審批文件中，對(duì)新建的水泥項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審核，也對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的竣工進(jìn)行驗(yàn)收。還要注意減少生產(chǎn)線上的排塵和管理，減少高煙筒的排放。工業(yè)廢水要全部回收用于生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)零排放。對(duì)于礦山的開(kāi)采，要求采用先進(jìn)的設(shè)備，安裝捕塵的設(shè)施，合理的配置炮口，也要加強(qiáng)裝藥和填塞的工作。關(guān)于全省采石場(chǎng)的管理和控制，石灰石的開(kāi)采要合理利用，開(kāi)采后要進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，防止出現(xiàn)水土流失。我們有專門的水泥和衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)水泥行業(yè)的衛(wèi)生情況進(jìn)行了規(guī)定。

省辦公廳在06年出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)我省山區(qū)和東西兩翼與珠三角聯(lián)手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中環(huán)境配合的意見(jiàn)，大家可以到網(wǎng)絡(luò)上或者是到環(huán)保局查閱有關(guān)的文件。

【主持人】：環(huán)保的問(wèn)題現(xiàn)在來(lái)說(shuō)是非常敏感的。我們會(huì)有很多的疑惑或者是想法跟余先生交流。我先提一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在做環(huán)保工作的時(shí)候，提出一個(gè)原則，就是集約化的問(wèn)題，設(shè)立一個(gè)園區(qū)，大批量的企業(yè)落戶在該園區(qū)，這樣對(duì)園區(qū)總的容量構(gòu)成了影響。前段時(shí)間，媒體也透露了，廣東省某一個(gè)地區(qū)集約化生產(chǎn)，對(duì)環(huán)境的問(wèn)題提出了置疑。如何將集約化和環(huán)境總量很好的協(xié)調(diào)，請(qǐng)余先生介紹一下。

【余秋良】：有條件的地區(qū)才可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，省里每年對(duì)各個(gè)地區(qū)都有具體的環(huán)境總量的控制。

【主持人】：每個(gè)園區(qū)招商引資的時(shí)候，是否對(duì)產(chǎn)業(yè)的量進(jìn)行總的控制?

【余秋良】：在環(huán)保批文中會(huì)有環(huán)保總量的控制，尤其是對(duì)水和大氣的控制，這還要由地區(qū)和省環(huán)保局確定。一個(gè)工業(yè)園進(jìn)駐一個(gè)地區(qū)后，工業(yè)園的污染和排放總量應(yīng)該限定在一定的范圍內(nèi)，每一個(gè)進(jìn)入工業(yè)園的企業(yè)，應(yīng)該在工業(yè)園的水平下，具體的再劃分。

【主持人】：進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)如果超過(guò)了園區(qū)控制的環(huán)保總量標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)管理?

【余秋良】：在項(xiàng)目建設(shè)之前，應(yīng)先獲得環(huán)保部門的允許，他們要通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方式得到有關(guān)部門的許可，如果企業(yè)是未批先建，又未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，我們會(huì)對(duì)企業(yè)采取處罰的方式處理。

【主持人】：企業(yè)關(guān)于環(huán)保的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，成本越來(lái)越高，企業(yè)要不對(duì)環(huán)保進(jìn)行技術(shù)改造，增加控制。或者是將企業(yè)遷移到環(huán)保要求不是很高的山區(qū)。余先生如何看待這兩種方法。

【余秋良】：山區(qū)和東西兩翼是廣東省重要的生態(tài)環(huán)境，所以轉(zhuǎn)移的企業(yè)要嚴(yán)格加強(qiáng)環(huán)保的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，還要按照環(huán)境容量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)所有的企業(yè)的要求都是一樣的。在什么樣的功能區(qū)執(zhí)行什么樣的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在轉(zhuǎn)移過(guò)程中，對(duì)山區(qū)和東西兩翼的經(jīng)濟(jì)作出的貢獻(xiàn)是不可忽視的，但同時(shí)也要注意環(huán)保保護(hù)工作。

【主持人】：下面請(qǐng)鷹牌控股有限公司副總裁林偉先生發(fā)言。

鷹牌控股有限公司副總裁林偉

【林偉】：各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓早上好，今天很有幸參加本次的研討會(huì)。鷹牌控股有限公司是境外的上市公司，目前已經(jīng)走過(guò)了32年的發(fā)展歷程，也是中國(guó)陶瓷行業(yè)的縮影，特別是80年代之后，鷹牌陶瓷在整個(gè)行業(yè)中，是領(lǐng)導(dǎo)品牌的形象，在行業(yè)中享有比較高的知名度和美譽(yù)度，今年已經(jīng)是連續(xù)第八年代表中國(guó)我的陶瓷企業(yè)參加意大利的陶瓷博覽會(huì)。

　　建筑陶瓷行業(yè)，特別是八十年代開(kāi)始，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，從當(dāng)時(shí)的暴利或者是高利時(shí)代，走向了低利或者是微利時(shí)代，整個(gè)行業(yè)都在考慮發(fā)展和生存。近幾年來(lái)佛山的生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移都在陸續(xù)的進(jìn)行中。拋開(kāi)生產(chǎn)成本之外，還包括環(huán)保和生態(tài)諸多因素的制約，使得佛山陶瓷基地和競(jìng)爭(zhēng)力受到很大的制約。鷹牌也面對(duì)相同的問(wèn)題，問(wèn)題對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，我們從幾個(gè)方面考慮整個(gè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。我們以低成本擴(kuò)張。04年鷹牌以9600萬(wàn)元的資金收購(gòu)了河源市的一家陶瓷企業(yè)，并且投資4000萬(wàn)元進(jìn)行技術(shù)改造，經(jīng)過(guò)一年多的情況來(lái)看，實(shí)現(xiàn)了低成本及市場(chǎng)占有率，并且依靠整個(gè)品牌的價(jià)值對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，從而提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。05年底鷹牌在南海南漳和一家企業(yè)進(jìn)行合作，以鷹牌的品牌、技術(shù)管理跟南漳的工廠進(jìn)行合作，經(jīng)過(guò)大半年的合作來(lái)看，已經(jīng)達(dá)到了我們擴(kuò)大產(chǎn)能、降低成本的目的。對(duì)佛山就近的企業(yè)我們是租用，河源的項(xiàng)目是收購(gòu)。調(diào)整經(jīng)營(yíng)的模式，走專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)化的模式。06年鷹牌董事會(huì)將鷹牌衛(wèi)浴的品牌和技術(shù)轉(zhuǎn)移給西班牙六家公司，實(shí)現(xiàn)了2.55億元的轉(zhuǎn)移。這是將衛(wèi)浴的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)移出去，從中獲得資金，發(fā)展我們的瓷磚產(chǎn)業(yè)，我們希望用這筆資金后，投入河源基金以及對(duì)佛山基地進(jìn)行升級(jí)改造，我們走的是專業(yè)化，這樣才可以降低成本，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。向外擴(kuò)展和轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，我們對(duì)佛山和石灣的基地并沒(méi)有放棄。我們對(duì)佛山的基地進(jìn)行升級(jí)和改造，我們沒(méi)有將研發(fā)中心和管理、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，而是借此提升佛山基地的核心，進(jìn)一步加大研發(fā)的力度和創(chuàng)新的規(guī)模，從而提升鷹牌品質(zhì)的核心價(jià)值。佛山基地是支撐整個(gè)品牌的高端路線以及研發(fā)設(shè)計(jì)、管理、網(wǎng)絡(luò)、展廳、終端控制等等。作為上市公司，我們專注建材產(chǎn)業(yè)作強(qiáng)作大，我們也會(huì)在建材行業(yè)多元化的發(fā)展，例如目前盛行的貼牌生產(chǎn)。企業(yè)要生存，一定要考慮競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，這樣才可以生存下來(lái)。鷹牌跟整個(gè)建材行業(yè)，特別是陶瓷行業(yè)面對(duì)相同的問(wèn)題，我們會(huì)采取不同的處理方式進(jìn)行。我們的發(fā)展思路是比較專業(yè)化的，規(guī)模化的發(fā)展瓷磚產(chǎn)業(yè)，我們會(huì)思考和探討，下一步的發(fā)展，特別是盈利模式的工作和思考，希望鷹牌繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)的品牌在中國(guó)建陶行業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也為成為國(guó)內(nèi)外知名品牌打造基礎(chǔ)。

【主持人】：林總談了鷹牌的策略，一個(gè)是以低成本的途徑收購(gòu)了河源的一加工廠，大家都知道鷹牌在十幾年前是中國(guó)陶瓷界的一面旗幟，隨著這幾年的發(fā)展，鷹牌原來(lái)的老廠區(qū)的設(shè)備已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)下降，這種情況下，如何發(fā)展和改變這種局面，我想鷹牌走出了一條值得探討的路，河源的項(xiàng)目是成功的，我也參觀過(guò)，我感受到了一個(gè)問(wèn)題。幾年前河源招商的時(shí)候，我也去過(guò)，河源貼近一部分原料的山區(qū)，可以就山取材，有一些工廠就設(shè)置在原料山的腳底下。但是我們做陶瓷有幾種原料，不是單一的原料。在河源設(shè)置工廠就碰到一個(gè)問(wèn)題，一部分的原料很便宜，但是另外一部分的材料就會(huì)上漲，例如白泥要從廣東的西部的運(yùn)輸過(guò)來(lái)，這就增加了成本。河源的人力成本和管理成本都不比佛山低，因?yàn)橐粋€(gè)工廠要派大量的管理人員到河源去，他們的家都在佛山，他們的心態(tài)對(duì)管理也會(huì)造成一定的影響，我不知道林總是如何看待和解決的。

【林偉】：都總是我的老朋友的，講的也是事實(shí)。部分的原材料是從外地運(yùn)輸過(guò)來(lái)的，但是這些原材料占產(chǎn)品的比例只有10％左右，所以增加的成本不是很高的。人力成本來(lái)說(shuō)，人工占整個(gè)生產(chǎn)成功的比例還不是最大的部分。例如石灣的陶瓷企業(yè)產(chǎn)能都不大，但是我們?cè)诤釉吹漠a(chǎn)能比較大，可以分?jǐn)偣芾砗统杀镜馁M(fèi)用，所以河源的管理費(fèi)用要比佛山和石灣要低的。佛山和石灣的產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，有人才的優(yōu)勢(shì)、配套的優(yōu)勢(shì)，佛山的產(chǎn)品質(zhì)量或者說(shuō)優(yōu)質(zhì)品率要比河源和清遠(yuǎn)高，這也是外圍發(fā)展的企業(yè)需要面對(duì)和提高的。

【主持人】：鷹牌是在新加坡上市的公司，在資金募集和利用率上是非常好的。林總也說(shuō)了，鷹牌將衛(wèi)浴賣給了西班牙六家公司。會(huì)后有很多的交流時(shí)間，再次感謝林總的發(fā)言。談到鷹牌就讓我們想起了東鵬，這兩家公司是陶瓷行業(yè)的兩面旗幟，這幾年?yáng)|鵬不僅在省內(nèi)投資，而且在山東也進(jìn)行了投資。下面請(qǐng)廣東東鵬陶瓷股份有限公司副總經(jīng)理陳昆列發(fā)言。
　　
廣東東鵬陶瓷股份有限公司副總經(jīng)理陳昆列

【陳昆列】：首先，謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)、媒體和同仁，昨天晚上才接到通知要參加本次的會(huì)議，我一項(xiàng)是在工廠里面工作的，很少接待外面的工作，所以比較緊張，我在這里只談一下自己的感受。因?yàn)槲沂菑氖律a(chǎn)、管理、技術(shù)設(shè)備改造以及對(duì)外發(fā)展的籌備、建廠的，我的經(jīng)歷也許會(huì)對(duì)本次會(huì)議有幫助。

　　東鵬有30多年的歷史，前身是石灣鎮(zhèn)的一個(gè)企業(yè)，我們是伴隨鷹牌的成長(zhǎng)。前期也是跟著鷹牌成長(zhǎng)的。我們比鷹牌苦，我們基本上是靠兼并和租賃企業(yè)成長(zhǎng)的，沒(méi)有鷹牌幸運(yùn)。在2000前，因?yàn)槲覀儧](méi)有轉(zhuǎn)制，還是工貿(mào)公司下面的企業(yè)，很多的經(jīng)營(yíng)都是政府的行為，所以我們兼并了很多的死魚長(zhǎng)大的，而且我們背負(fù)了很多的報(bào)復(fù)，所以我們一直是為政府打工的。專制后，我們就考慮如何發(fā)展，因?yàn)樽陨淼沫h(huán)境比較差，企業(yè)都是東拼西湊發(fā)展起來(lái)的，很多舊的企業(yè)都在居民區(qū)，跟居住區(qū)交叉在一起。包括新意陶都在居民區(qū)，經(jīng)常被居民投訴的，所以我們就想，我們一定要走，否則越做越難，我們也評(píng)估過(guò)，各個(gè)分廠的規(guī)模小，設(shè)備陳舊，如果按照現(xiàn)有的方式做，跟其他的企業(yè)是無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)的。在2000年以后，我們就想如何走。我也親自去了幾個(gè)地方，包括四川、山東、福建和省內(nèi)等地區(qū)。我們?cè)u(píng)估過(guò)上述地區(qū)，例如生態(tài)、環(huán)保以及十年后城市和工業(yè)發(fā)展的矛盾，還要結(jié)合自身的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，所以我們就到山東的淄博發(fā)展，我和何總到山東淄博，跟當(dāng)?shù)匾患夜具M(jìn)行合作。我們是外來(lái)人，雖然外來(lái)的和尚好念經(jīng)，但是沒(méi)有經(jīng)念怎么辦，所以我們就找了當(dāng)?shù)氐囊患移髽I(yè)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐穆?lián)系等問(wèn)題。我們規(guī)劃了拋光磚生產(chǎn)線，我們生產(chǎn)的過(guò)程中，利用不合格的產(chǎn)品以及破損的產(chǎn)品進(jìn)行再生產(chǎn)和消化。我們?cè)谏綎|淄博也吃過(guò)虧，這是因?yàn)榍捌谖覀儗?duì)資源的研究和調(diào)研不夠，因?yàn)樽筒┑脑牧系停覀兙蛯⒃牧侠胤鹕剑髞?lái)生產(chǎn)出來(lái)后發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不如佛山，發(fā)現(xiàn)原因是因?yàn)橥诓稍斐傻脑颍驗(yàn)橥诓墒鞘止さ姆绞剑髞?lái)我們就請(qǐng)他們到佛山來(lái)參觀，他們借鑒了佛山的經(jīng)驗(yàn)，目前也發(fā)展得很快了。其中我們也碰到黑社會(huì)的原因，尤其是在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，他們硬是要一車一車的收費(fèi)。所以我們?cè)谧筒┮渤粤撕芏嗟目啵F(xiàn)在大家去淄博投資，已經(jīng)比以前好了很多，因?yàn)槲覀円呀?jīng)開(kāi)通了很多的道路。后來(lái)我們又回到廣東省內(nèi)投資，01年的時(shí)候我們到清遠(yuǎn)參觀，受了山東的教訓(xùn)，我們打死都不走第一步，我們想跟著別人的步伐走，想享受一點(diǎn)福。我們?cè)?3年9月14日簽合約，9月16日開(kāi)工。

　　政府前期由農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)向工業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的時(shí)候，你們對(duì)工業(yè)還是比較陌生的。我看了招商引資的介紹，都是普遍性的，沒(méi)有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容。因?yàn)槲腋懔撕芏嗷I建工廠的工作，我希望大家做得具體一點(diǎn)，操作起來(lái)，就會(huì)少一點(diǎn)彎路和矛盾。我們?nèi)タ疾斓臅r(shí)候，政府也承諾土地給予支持。但是真正動(dòng)起來(lái)的時(shí)候，他們沒(méi)有考慮基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題，給我們也帶來(lái)了很多的麻煩。我們?cè)诨I建的過(guò)程中，沒(méi)有用自來(lái)水的水，使用的都是地下水和水庫(kù)的水，什么原因？是因?yàn)樽詠?lái)水公司沒(méi)有投水管，后來(lái)建設(shè)了水管后，因?yàn)槲覀兊捻?xiàng)目是在地平線下，因?yàn)樗畨翰粔颍疅o(wú)法供應(yīng)，目前也無(wú)法解決。

　　銷售方面我們將中國(guó)劃分三個(gè)板塊，一個(gè)在華南區(qū)還有華東華北以及西南地區(qū)。我們到山東就是希望輻射華東，希望繼佛山之后制造第二個(gè)東鵬，如果沒(méi)有那么多的客觀原因，我們可能會(huì)在山東跑的更快，因?yàn)楹芏嗟脑颍覀兙蛿R置了山東的項(xiàng)目，重新回到了佛山，但是佛山各項(xiàng)環(huán)保壓力和用工的壓力，使我們重新的考慮到其他發(fā)展，所以選擇了清遠(yuǎn)。不管存在什么樣的原因，我們認(rèn)為走出去是對(duì)的，我們不能完全走，一定要保留一些廠在這里。這些廠的作用就是研發(fā)以及對(duì)外合作，有的時(shí)候看項(xiàng)目的考察，那么還是要在佛山讓客戶看看工廠的情況，這是經(jīng)營(yíng)上的需要，即使虧損也要保留佛山的項(xiàng)目。

　　佛山也是接受外來(lái)員工和培訓(xùn)的基地。我們碰到最大的困境是土地的政策，企業(yè)沒(méi)有這個(gè)政策很難開(kāi)展工作，例如跟銀行打交道沒(méi)有土地證就不行。所以變得我們沒(méi)有土地證就無(wú)法辦房產(chǎn)證。所以我希望招商引資的時(shí)候，土地證的時(shí)效要保證。我們?cè)谏綎|搞了三年才搞完了土地證，清遠(yuǎn)目前的土地證還沒(méi)有落實(shí)。

【主持人】：土地證沒(méi)有辦下來(lái)的是什么原因？

【陳昆列】：這個(gè)原因我說(shuō)不清楚，要問(wèn)政府了。我看了招商引資的介紹，用水條件不詳細(xì)，管道是怎樣的，水壓是怎樣的，自來(lái)水是真的還是冒牌的。清遠(yuǎn)給我的水說(shuō)是自來(lái)水，實(shí)際上是水庫(kù)的水，所以我們不敢在飯?zhí)美锩媸褂谩?

還有用電的情況，山東和清遠(yuǎn)都說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題，結(jié)果企業(yè)多了后，就拉閘，電量就不夠了。我看電壓余量還有4.8萬(wàn)KW，按照我的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一條總線的裝機(jī)容量就是3000KW，4.8萬(wàn)KW也就是16條生產(chǎn)線的總量，今后的發(fā)展怎么考慮。一條生產(chǎn)線的用地是50—60畝，如果50條生產(chǎn)線要用多少地，所以在規(guī)劃的時(shí)候，要考慮用地的量，對(duì)集約型和規(guī)模的限制。一個(gè)區(qū)域沒(méi)有規(guī)模很多服務(wù)是不到位的，特別是物流以及零配件都是很難到位的，因?yàn)檫@些都是圓距離服務(wù)的。

當(dāng)初，我們?yōu)槭裁床蝗ズ釉矗驗(yàn)榉鹕降胶釉醋羁煲獌蓚€(gè)半小時(shí)，清遠(yuǎn)的時(shí)間是1.5小時(shí)，河源的鐵路要比地方鐵路收費(fèi)1.5倍，而且都是小站。因?yàn)楹釉幢容^遠(yuǎn)，所以在當(dāng)?shù)靥嶝浭潜容^難的。很多的客戶都不愿意到清遠(yuǎn)提貨，所以我們就將貨拉回來(lái)，之后再運(yùn)輸給客戶。所以物流要考慮鐵路、汽車運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ€有運(yùn)輸?shù)某杀尽?

剛才環(huán)保局的同志說(shuō)了環(huán)保容量的問(wèn)題，但是允許我們使用什么樣的燃料，現(xiàn)在有水媒體、工業(yè)、天然氣、燒煤都跟環(huán)保是有很大的關(guān)系的，所以環(huán)保容量具體如何解決也是一個(gè)問(wèn)題。政府為企業(yè)服務(wù)，但是服務(wù)的效率是怎樣的。我們?nèi)サ臅r(shí)候，政府給予承諾，但是服務(wù)起來(lái)，就沒(méi)有那么好了，我認(rèn)為應(yīng)該有專門的窗口，最好是一對(duì)一的服務(wù)。我認(rèn)為清遠(yuǎn)的園區(qū)有一個(gè)好處，就是干部掛靠在里面，幫助我們辦事，他們是了解的，所以我認(rèn)為服務(wù)不但是有窗口，還要有專業(yè)的負(fù)責(zé)人，同時(shí)還要記得效率，例如快件投遞后，可以快速的答復(fù)。例如在清遠(yuǎn)我們的名稱核定，我們受到的教訓(xùn)是，需要政府答復(fù)，所以等了二個(gè)星期，如果政府不回來(lái)怎么辦，需要多長(zhǎng)的時(shí)間。

還有電房的問(wèn)題，拉電有很多的問(wèn)題，他們將電線、電話線還有很多的都應(yīng)該拉到工廠里面，而不是拉到工廠外或者是附近，所以這些都是我們最關(guān)心的問(wèn)題。

還有一個(gè)問(wèn)題，就是治安的問(wèn)題。企業(yè)內(nèi)部的治安我們自己搞，外面的治安應(yīng)該大家共同搞，而不是都由政府搞。我們剛?cè)サ臅r(shí)候，還算幸運(yùn)的，旁邊的企業(yè)剛安裝的變電站晚上就被偷了，而且路邊還無(wú)法安裝路燈。

還有找工的問(wèn)題，當(dāng)?shù)氐娜硕际呛軕卸璧模玫亩寂艿街槿牵乙庾R(shí)比較差，他們只愿意上白班，不愿意上晚班。你們要引進(jìn)企業(yè)到當(dāng)?shù)兀敲淳鸵脑飚?dāng)?shù)厝说挠^念和意識(shí)，不是說(shuō)政府提供多少工人，而是要提供多少可以使用的工人。以上說(shuō)的都是苦處，這里提出，希望大家可以借鑒，這樣可以減少我們的苦處，帶來(lái)更多的便利。

【主持人】：陳總剛才介紹的都是企業(yè)的實(shí)在面臨的問(wèn)題，在投資轉(zhuǎn)移過(guò)程中，我們?nèi)绾螌⒃?jīng)遇到的問(wèn)題解決好，這些才是企業(yè)最關(guān)注的。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，希望企業(yè)投資和發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，但是在考慮細(xì)節(jié)的時(shí)候，總是有不僅如任意的地方。下面請(qǐng)廣東省德慶縣政府縣長(zhǎng)吳憲平介紹德慶投資環(huán)境。

廣東省德慶縣政府縣長(zhǎng)吳憲平

【吳憲平】：德慶縣陶瓷工業(yè)城規(guī)劃總面積2400畝，位于德清縣悅城鎮(zhèn)，東距肇慶40公里，南海120公里，西距德慶縣城50公里，廣西梧州130公里。德慶縣陶瓷工業(yè)城具有四大特色與優(yōu)勢(shì)：

一、非常豐富。據(jù)勘察，德慶縣瓷石類原料D（333）級(jí)儲(chǔ)量1.2億噸以上，主要分布在莫村、高良、鳳村、武壟、九市、回龍、沙旁等地。德慶縣開(kāi)采陶瓷原料瓷土、瓷石從二十世紀(jì)九十年代開(kāi)始，至今已有十多年的歷史，目前有莫村、高良、鳳村、武壟、沙旁、九市、回龍7個(gè)礦區(qū)，每年開(kāi)采并銷售的瓷土（石）達(dá)200—500萬(wàn)噸，全部銷往佛山、南海一帶的陶瓷廠家。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，佛山、南海陶瓷企業(yè)的陶土（石）原材料有70％來(lái)自于德慶。據(jù)化驗(yàn)，德慶陶土（石）品質(zhì)很好，含鐵鈦等有害雜質(zhì)少，化學(xué)成份和礦物成分比較穩(wěn)定。此外，德慶大部分礦區(qū)開(kāi)采難度低，運(yùn)輸距離短、開(kāi)采成本低，瓷土（石）離地價(jià)在10—25元/噸。

二、交通非常便利。德慶縣陶瓷工業(yè)城緊鄰321國(guó)道與西江、水陸陸路運(yùn)輸十分方便。水陸運(yùn)輸方面，西江河德慶至廣州段常年可通2000噸以下船只，一般情況下3000噸船只可通行；沿西江下可直達(dá)港澳，逆西江上可直達(dá)廣西梧州、貴港等地。陸路運(yùn)輸方面，321國(guó)道東起廣州西至成都，其中德慶至肇慶段經(jīng)“白＋黑”改造后，類似于高速公路，而肇慶至廣州全程高速；沿321國(guó)道向東可直達(dá)廣州、深圳等珠三角城市群，向西則可直達(dá)云南、貴州、四川等大西部腹地。

三、政策非常優(yōu)惠。一是稅收政策很優(yōu)惠。對(duì)于新辦的企業(yè)，5年內(nèi)按房產(chǎn)總額的50％由縣財(cái)政予以扶持；正式投產(chǎn)后的前3年，按企業(yè)繳交企業(yè)所得稅縣級(jí)庫(kù)的50％和增值稅縣級(jí)庫(kù)的30％，由縣財(cái)政予以扶持。凡屬高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)確認(rèn)按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。扣除縣財(cái)政扶持后，民營(yíng)企業(yè)納稅總額在200萬(wàn)元以上，且納稅增幅最近3年連續(xù)高于縣財(cái)政稅收增幅的，按超上年部分的縣級(jí)庫(kù)30％，由縣財(cái)政予以扶持，等等。二是收費(fèi)政策很優(yōu)惠。縣事權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)規(guī)費(fèi)全免，具體包括使用臨時(shí)工調(diào)配費(fèi)（100元/人/月）、勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)（5元/份）、勞動(dòng)用工年審費(fèi)（50元/年/企業(yè)）、市政建設(shè)配套費(fèi)（投資額的4％）、建設(shè)工程招標(biāo)費(fèi)（總造價(jià)的千分之一點(diǎn)五）、水資源費(fèi)（3分/立方米）、職業(yè)介紹中介服務(wù)費(fèi)（30元/人）、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理費(fèi)、城市自來(lái)水設(shè)備管網(wǎng)補(bǔ)償費(fèi)、用電增容費(fèi)、燃料附加費(fèi)、城市建設(shè)附加費(fèi)、檔案保證金、房屋測(cè)量費(fèi)、有線電視初裝費(fèi)、有償及技術(shù)服務(wù)費(fèi)半價(jià)收取，具體包括鍋爐壓力容器檢驗(yàn)費(fèi)、橋式起重機(jī)檢測(cè)費(fèi)、廠房設(shè)計(jì)費(fèi)、工程造價(jià)預(yù)算費(fèi)、規(guī)劃放線驗(yàn)線測(cè)量費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)均按規(guī)定的50％收取。三是安商政策很優(yōu)惠。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)直接到民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局對(duì)年納稅30萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，頒發(fā)“德慶縣重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”牌匾。由縣人民政府辦公室給投資商辦綠卡，持卡人在一般性治安檢查中予以免檢，在一般性交通違規(guī)時(shí)（未造成交通事故）予以放行；對(duì)投資商居住和活動(dòng)比較集中的酒店等場(chǎng)所，未經(jīng)主管政法工作的縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何部門和個(gè)人不得進(jìn)行檢查。所有民營(yíng)企業(yè)可申請(qǐng)辦理2輛二類業(yè)務(wù)交通用車通過(guò)該企業(yè)最近一個(gè)收費(fèi)站的優(yōu)惠通行卡（70元/月）；納稅50萬(wàn)元/年以上的企業(yè)還可申請(qǐng)辦理1輛業(yè)務(wù)交通車通過(guò)該企業(yè)最近一個(gè)收費(fèi)站的特惠通行卡（150元/年），納稅100萬(wàn)元/年以上的企業(yè)還可申請(qǐng)辦理1輛業(yè)務(wù)交通車通過(guò)本縣所有收費(fèi)站的特惠通行卡。縣政府每年免費(fèi)為年納稅10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的民營(yíng)企業(yè)家體驗(yàn)1次，并建立健康檔案。年納稅30萬(wàn)元以上的（含30萬(wàn)元）的民營(yíng)企業(yè)主的子女在我縣上學(xué)的（小學(xué)至高中）一律免收學(xué)雜費(fèi)（不含書費(fèi)）。縣信息中心為民營(yíng)企業(yè)家和民營(yíng)骨干企業(yè)的技術(shù)骨干提供免費(fèi)培訓(xùn)，上網(wǎng)查閱信息和資料等服務(wù)。

四、服務(wù)非常周到。一是免費(fèi)辦理各種證照手續(xù)。縣設(shè)立了外商投資服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)，對(duì)落戶德慶的項(xiàng)目，只要客商提供齊全的資料，所有手續(xù)都由服務(wù)中心免費(fèi)義務(wù)呆板。二是對(duì)符合法律法規(guī)的大開(kāi)綠燈，立即辦理，需要上級(jí)部門審批的，我們積極溝通聯(lián)系。三是對(duì)與現(xiàn)行法律法規(guī)有抵觸但有利于發(fā)展的，我們會(huì)想盡一切辦法變通來(lái)辦。四是辦事效率高，全縣上下政令暢通，部門協(xié)調(diào)連動(dòng)最快最好，有時(shí)其他地方要幾個(gè)月才能辦完的手續(xù)，德慶1—3天就可以辦好了。

【陳環(huán)】：大家都很關(guān)心產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，這是我們目前正在做的大事，從協(xié)會(huì)的角度來(lái)講要參與。從協(xié)會(huì)本身來(lái)說(shuō)，首先希望政府做好服務(wù)，服務(wù)是協(xié)會(huì)的宗旨，服務(wù)的過(guò)程中，不是只開(kāi)一個(gè)檔口了解事情和辦事情的，因?yàn)檫@是低層次的服務(wù)，不是我們希望的。中央和省政府都希望促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展，建立和諧協(xié)會(huì)，這是高的目標(biāo)，也是現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。例如環(huán)保問(wèn)題，目前，很多的企業(yè)在轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，已經(jīng)將環(huán)保變成自覺(jué)的工作，這也是企業(yè)今后發(fā)展必然要走的路，必須通過(guò)技術(shù)的改造達(dá)到高效率，所以此過(guò)程本身就是符合發(fā)展的。

　　建材產(chǎn)業(yè)要在未來(lái)的發(fā)展中，維持、增創(chuàng)更大的競(jìng)爭(zhēng)力，這是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的必然要求。否則，要建百年老店是不太現(xiàn)實(shí)的。陶瓷有很多的企業(yè)，定位和產(chǎn)品是不同的，有的是以拋光磚為主的，有的是仿古磚。國(guó)內(nèi)最大的陶瓷企業(yè)還是在佛山，山東和四川的陶瓷企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)還是低檔一點(diǎn)的，所以選擇和投資的時(shí)候，還是要考慮這些要素。

　　德慶的領(lǐng)導(dǎo)也說(shuō)了，要根據(jù)產(chǎn)品的用料的不同進(jìn)行選擇，原材料也不是各地的都可以的。建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，我們的服務(wù)應(yīng)該站得更搞一點(diǎn)，所以協(xié)會(huì)在建材的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，希望更深入的參與此事，目的是使得建材產(chǎn)業(yè)在未來(lái)的發(fā)展有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。今天的會(huì)議就是要集中大家的智慧，為今后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作工作。今天的會(huì)議僅僅是一個(gè)開(kāi)始，希望得到政府更多的指引和幫助，建材行業(yè)是我省的九大支柱產(chǎn)業(yè)，希望得到政府更多的支持。例如德慶提出的建材標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，對(duì)于建材陶瓷來(lái)說(shuō)是很重要的工程，是否可以列為省的重點(diǎn)項(xiàng)目，我們認(rèn)為是值得探討和爭(zhēng)取的必要。如果大家多一點(diǎn)想這些問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是具有推動(dòng)意義的。我通過(guò)一系列的活動(dòng)，對(duì)廣東的建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是有利的。希望通過(guò)今天的會(huì)議，讓大家共同關(guān)注并且做好今后的工作。

【主持人】：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，政府的職能不斷的弱化，協(xié)會(huì)的職能發(fā)揮的作用越來(lái)越大，希望協(xié)會(huì)可以在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)揮更重要的作用。會(huì)議結(jié)束前，我代表會(huì)議主辦方對(duì)德慶縣人民政府和高要市人民政府對(duì)本次會(huì)議的支持表示感謝。 <