讓“雙轉(zhuǎn)移”企業(yè)逆勢飛揚(yáng)

江門出入境檢驗(yàn)檢疫局局長譚健明率有關(guān)人員到企業(yè)了解情況。

“我們的產(chǎn)品絕大部分外銷，產(chǎn)品在珠江三角洲及省內(nèi)外都有銷售，但主要供應(yīng)美國、加拿大、澳大利亞、東南亞等海外市場及港澳地區(qū)。去年的總銷售有超過20%的增長，今年預(yù)計(jì)增長會更多。現(xiàn)在的訂單比以往更多，還擔(dān)心做不來呢，我沒有‘冬天’的感覺，這真是個‘春天’。”位于鶴山市鶴城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)的占里欣得食品有限公司總經(jīng)理區(qū)建恩說，“要特別感謝江門出入境檢驗(yàn)檢疫局的大力幫促，是他們推出的多項(xiàng)舉措，讓我們‘雙轉(zhuǎn)移’企業(yè)在危機(jī)中抓住了機(jī)遇，在逆勢中找到了飛揚(yáng)的感覺！”

效果明顯 市領(lǐng)導(dǎo)肯定

作為服務(wù)地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職能部門，江門出入境檢驗(yàn)檢疫局深刻認(rèn)識“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略對推動地方新一輪科學(xué)發(fā)展的重要意義，堅(jiān)持“主動協(xié)調(diào)、提早介入”的原則，以幫促涉及“雙轉(zhuǎn)移”的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)落地生根、開花結(jié)果為己任，及時推出六項(xiàng)舉措，不僅為企業(yè)注入了新活力，還得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度好評。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至今年2月份，該局在轄區(qū)內(nèi)共幫促涉及“雙轉(zhuǎn)移”的外貿(mào)企業(yè)42家，涵蓋小家電、燈具、食品、玩具、紡織服裝、陶瓷、水產(chǎn)養(yǎng)殖等支柱行業(yè)，涉及總投資達(dá)18億元。

王南健市長專門就此事批示，充分肯定了該局大力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的長期努力和突出貢獻(xiàn)：“感謝江門出入境檢驗(yàn)檢疫局為我市又好又快發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，望再接再厲，不斷努力，爭取成為全省出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的一面紅旗！”

易中強(qiáng)副市長則提出，對該局的做法給予宣傳報道，引導(dǎo)我市各部門進(jìn)一步服務(wù)好企業(yè)，推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作的深入開展。

質(zhì)量品牌，為支柱產(chǎn)業(yè)上“保險”

強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)桿和品牌效應(yīng)，一直是江門出入境檢驗(yàn)檢疫局為企業(yè)服務(wù)的重心工作，特別是當(dāng)罕見的國際金融危機(jī)襲來時，用企業(yè)主的話說就是：“他們這是為我市的支柱企業(yè)上了‘保險’。”

臺山養(yǎng)鰻業(yè)屬于早期的“雙轉(zhuǎn)移”產(chǎn)業(yè)，從順德、中山、江蘇、浙江等地轉(zhuǎn)入的養(yǎng)殖企業(yè)在該局的幫扶下，已形成從飼料生產(chǎn)、物流、養(yǎng)殖、吊水出口到深加工再出口的一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模效益顯著。從2007年10月開始，該局對出口活鰻實(shí)施全額免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用政策，降低養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，截止到今年2月，共免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用達(dá)292萬元人民幣。到目前為止，在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊和備案的臺山鰻魚養(yǎng)殖場已達(dá)85家，總養(yǎng)殖面積4.7萬畝，年生產(chǎn)能力達(dá)5萬噸，產(chǎn)值近25億元人民幣。

2008年以來，為應(yīng)對新形勢，進(jìn)一步打造臺山鰻魚的地方品牌，該局還與臺山市政府和有關(guān)商會、協(xié)會聯(lián)手申報“國家地理保護(hù)標(biāo)志”。

此外，該局還全力推進(jìn)大長江摩托車和健威家具“出口免驗(yàn)”工作，去年5月幫助健威啟動檢驗(yàn)檢疫“出口免驗(yàn)”申報工作，這在國內(nèi)木制板式家具行業(yè)中尚屬首家。此舉在江門家具行業(yè)中引起普遍反響，該局因勢利導(dǎo)，幫促本地出口家具企業(yè)實(shí)施備案注冊制度，從而推動江門地區(qū)家具產(chǎn)業(yè)的升級。

提早介入，做企業(yè)的貼身“保姆”

企業(yè)到一個新地方落戶，最擔(dān)心的就是當(dāng)?shù)胤?wù)跟不上。江門出入境檢驗(yàn)檢疫局摸準(zhǔn)了企業(yè)家的這種心理，每受理一個企業(yè)的相關(guān)申請，都是主動協(xié)調(diào)、提早介入，提供貼身的“保姆式”服務(wù)，讓企業(yè)主找到“家”的感覺。

如在受理從廣州轉(zhuǎn)移到江海區(qū)的江門美其香食品有限公司的出口衛(wèi)生注冊時，該局在企業(yè)基建階段就主動提早介入，局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，并派出審核員全程跟蹤指導(dǎo)，給企業(yè)提出合理建議，從廠房分區(qū)布局、生產(chǎn)流程設(shè)置、技術(shù)工藝要求和質(zhì)量控制點(diǎn)建設(shè)等方面定出最優(yōu)化的基建方案，使企業(yè)一步到位，為企業(yè)節(jié)約了資金和時間。該企業(yè)總投資4000多萬元，建成后產(chǎn)能達(dá)1.5億元。

2008年12月從東莞轉(zhuǎn)移到我市潮連工業(yè)園區(qū)的高成數(shù)控機(jī)械有限公司，是由香港高成數(shù)控機(jī)械公司投資的外資企業(yè)，產(chǎn)品出口到日本、香港、南非、埃及、土耳其等30多個國家和地區(qū)。這是一家在國際金融危機(jī)情況下轉(zhuǎn)移到我市的出口企業(yè)，江門出入境檢驗(yàn)檢疫局局長譚建明第一時間趕到該公司，詢問生產(chǎn)和出口的規(guī)劃安排，并當(dāng)即要求有關(guān)部門在確保產(chǎn)品質(zhì)量和政策允許的前提下特事特辦，提供點(diǎn)對點(diǎn)貼身跟蹤服務(wù)，幫協(xié)企業(yè)解決出口難題。

幫促升級，當(dāng)企業(yè)特聘“技師”

位于鶴山市鶴城鎮(zhèn)的占里欣得食品有限公司，是一家由順德轉(zhuǎn)移過來的出口食品生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求，轉(zhuǎn)移初期，出口食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系必須試運(yùn)行正常才能申請衛(wèi)生注冊。在試產(chǎn)期間，江門出入境檢驗(yàn)檢疫局專業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線，幫促企業(yè)對相關(guān)工藝和設(shè)備進(jìn)行符合性的改進(jìn)和更新，推動了企業(yè)的生產(chǎn)和質(zhì)量控制水平比轉(zhuǎn)移前再上一臺階，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)轉(zhuǎn)移和升級同步進(jìn)行。該企業(yè)的質(zhì)量體系軟硬件建設(shè)在考核評審時獲得專家的高度評價，順利取得衛(wèi)生注冊資格。

“當(dāng)初為了我們企業(yè)早點(diǎn)落戶投產(chǎn)，江門出入境檢驗(yàn)檢疫局和鶴山辦事處的工作人員，加班加點(diǎn)與我們一起研究廠房設(shè)計(jì)、車間布局、證件辦理等，簡直就是我們的特聘‘技師’，甚至連具有資質(zhì)的全國各地與之相關(guān)的供應(yīng)商名單都提供給廠里，現(xiàn)在我們的生產(chǎn)訂單根本就做不完，為此，我們現(xiàn)在還在大量招人，尤其是熟悉食品生產(chǎn)的熟手工人，我們特別需要。”

該局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，江門出入境檢驗(yàn)檢疫局就是要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，指導(dǎo)轉(zhuǎn)入企業(yè)建立和完善質(zhì)量體系，扶持企業(yè)技術(shù)和設(shè)備更新?lián)Q代，督促提升質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)升級改造同步發(fā)展。

簡化流程，確保“無縫銜接”

江門市南光電器實(shí)業(yè)有限公司是2008年7月由中山古鎮(zhèn)整體轉(zhuǎn)入江門荷塘鎮(zhèn)的出口大型小家電生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)值1.6億人民幣，產(chǎn)品99%出口到美國、日本、歐盟等國。

在轉(zhuǎn)移過程中，由于企業(yè)名稱、生產(chǎn)流程和設(shè)施設(shè)備等的變更重組，該企業(yè)出口申報環(huán)節(jié)涉及的檢驗(yàn)單證、質(zhì)量監(jiān)管資料等不符合出口要求，江門出入境檢驗(yàn)檢疫局立即派出專人跟進(jìn)，簡化申報工作流程，加快受、辦理效率：主動與轉(zhuǎn)移前的出口監(jiān)管單位——中山出入境檢驗(yàn)檢疫局溝通聯(lián)系，確保監(jiān)管的“無縫銜接”；在保證產(chǎn)品抽樣送實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，妥善解決出口小家電質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)管“型式試驗(yàn)”及相關(guān)證單等問題；針對企業(yè)轉(zhuǎn)移后由于設(shè)施設(shè)備的更新變動所引發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)控不穩(wěn)定情況，及時介入，對企業(yè)檢測設(shè)備的配套和校準(zhǔn)提出專業(yè)意見。

通過點(diǎn)對點(diǎn)的貼身服務(wù)，該局不僅在一周內(nèi)辦妥了原來需要3個月才能辦好的出口通關(guān)前的準(zhǔn)備工作，還穩(wěn)住了南光公司產(chǎn)品質(zhì)量的“陣腳”，較快啟動生產(chǎn)，轉(zhuǎn)入后的該企業(yè)年產(chǎn)值擴(kuò)增至3億元人民幣，比“轉(zhuǎn)移”前增幅100%。

發(fā)揮優(yōu)勢，做企業(yè)的“加油站”

針對轄區(qū)內(nèi)出口小家電、燈具“雙轉(zhuǎn)移”企業(yè)遷入、新增、新建態(tài)勢明顯的實(shí)際情況，江門出入境檢驗(yàn)檢疫局專門組織技術(shù)專家，為120多家出口小家電和燈具的生產(chǎn)企業(yè)近300名在崗的檢驗(yàn)技術(shù)人員舉辦了免費(fèi)培訓(xùn)班，全面講授出口企業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測能力認(rèn)可、出口小家電和燈具所涉及的國內(nèi)外檢驗(yàn)檢測系列標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘以及實(shí)驗(yàn)室檢測的具體操作規(guī)范等內(nèi)容。

另外，在去年的產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動中，該局還按照出口商品類別，分期分批派出技術(shù)人員深入到企業(yè)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班63場次，幫助出口企業(yè)提高了人員素質(zhì)、管理水平和自檢能力，400多名企業(yè)人員從中受益。該局還針對企業(yè)需要，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫人才、技術(shù)和信息優(yōu)勢，以培養(yǎng)具有較高生產(chǎn)技能和管理素質(zhì)的適用型轉(zhuǎn)移勞動力為目標(biāo)，為企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)技術(shù)和管理人員，指導(dǎo)幫助企業(yè)質(zhì)量綜合管理水平的再提升，做企業(yè)的“加油站”。

研發(fā)技術(shù)，打造創(chuàng)新“基地”

技術(shù)是企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的動力源，為此，江門出入境檢驗(yàn)檢疫局提出，要不斷加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，注重快速檢測新方法和技術(shù)的研究開發(fā)，不斷提升檢測能力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展提供技術(shù)支撐，打造企業(yè)技術(shù)“基地”。

為此，該局技術(shù)中心在廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對轄區(qū)“雙轉(zhuǎn)移”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品特點(diǎn)和企業(yè)的檢驗(yàn)檢測需求，有針對性地加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的檢測能力建設(shè)，充分利用現(xiàn)有儀器設(shè)備，拓展檢測范圍，注重檢測新方法和精確檢測技術(shù)的研究開發(fā)，如對機(jī)電類產(chǎn)品新增蜂窩電話蓄電池、揚(yáng)聲器、電線等產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目；三聚氰胺檢測能力和范圍從飼料擴(kuò)大到鰻魚以及動物內(nèi)臟等；對輸歐盟、日本、美國食品包裝、食品接觸性材料的檢測項(xiàng)目新增7項(xiàng)；對木制品家具、紡織品、皮革和玩具中涉及安全健康環(huán)保檢測項(xiàng)目新增近10項(xiàng)。

臺山市斗山鎮(zhèn)大峰水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司是臺山眾多“雙轉(zhuǎn)移”出口鰻魚企業(yè)之一，由于企業(yè)自檢自控實(shí)驗(yàn)室的管理體系不完善，存在明顯的質(zhì)量管理漏洞，譚建明率在調(diào)研過程中了解了這一情況后，當(dāng)即指示該局的技術(shù)中心人員成立技術(shù)幫扶小組，從質(zhì)量管理體系入手，幫助大峰公司的實(shí)驗(yàn)室切實(shí)提高管理水平和保障檢測質(zhì)量的能力，準(zhǔn)確消除了影響企業(yè)實(shí)驗(yàn)室鰻魚檢測質(zhì)量的隱患，為該公司能順利出口打造堅(jiān)實(shí)可靠的技術(shù)保障“后方基地”。　

<